在新冠肺炎疫情防控工作中，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥潜O(jiān)管重點(diǎn)。尤其自入冬以來(lái)，各地對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，出臺(tái)了各類工作通知、公告、通告等，對(duì)常見進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法行為做出了法律適用規(guī)定。有些省份的市場(chǎng)監(jiān)管部門還公布了典型案件，對(duì)于規(guī)范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，起到了較好的工作成效。

近日，鄭州一餐企因進(jìn)口凍蝦無(wú)消毒證明、核酸檢測(cè)證明，未在“鄭冷鏈”報(bào)備，被罰款近15萬(wàn)元，此事經(jīng)多家媒體及自媒體平臺(tái)報(bào)道后引發(fā)熱議。

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鄭州某餐企因一批進(jìn)口凍蝦被罰近15萬(wàn)元

引發(fā)網(wǎng)友熱議

1月25日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某餐飲店的處罰公告，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

公告全文如下↓↓↓

自處罰公告發(fā)出以后，短短幾天內(nèi)就有多家媒體、自媒體報(bào)道。針對(duì)該餐企被罰，網(wǎng)友也是觀點(diǎn)不一，主要集中在以下幾個(gè)方面：

  一是關(guān)于消毒證明，應(yīng)該由誰(shuí)提供？  

有人說(shuō)，好多進(jìn)口商都不能提供消毒證明，消毒證明是海關(guān)單位消毒后提供的，但早些時(shí)候進(jìn)口商品沒有經(jīng)過消毒，拉到經(jīng)銷商手里，倉(cāng)儲(chǔ)部門也不能提供消毒證明，才導(dǎo)致餐企無(wú)法提供消毒證明。

 △圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

二是到底是供貨方的責(zé)任還是餐企的責(zé)任。 

有人認(rèn)為，沒有消毒證明、核酸檢測(cè)證明的處罰主體，應(yīng)該是該進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭┴浄剑粦?yīng)該是該餐企。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

三是表達(dá)對(duì)如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膿?dān)憂。  

還有人表示，境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，能理解政府嚴(yán)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)，不過比較擔(dān)心自己在不知情的情況下違法了。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

該餐企位于鄭州市管城區(qū)。1月26日上午，冷食君專程前往其門店。一名員工表示，門店正常營(yíng)業(yè)，但老板不在店里，自己對(duì)此事不清楚。

據(jù)天眼查顯示，河南一家春餐飲有限公司成立于2007年4月，法人代表張金萍。冷食君根據(jù)天眼查上的電話聯(lián)系到張金萍。關(guān)于被罰原因，她表示“不清楚”，隨即掛斷了電話。

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監(jiān)管部門最新回應(yīng)：

經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

鄭州市管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局是本次案件的執(zhí)法單位，又有什么說(shuō)法呢？1月28日，管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受冷食君采訪，就上述案件做了詳細(xì)介紹。

2020年10月12日，河南一家春餐飲有限公司從鄭州某水產(chǎn)商行（關(guān)于供應(yīng)商是否違法，由其他區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門來(lái)處理）購(gòu)進(jìn)厄瓜多爾凍蝦10件。經(jīng)詢問，該凍蝦主要用于制作。

管控政策前購(gòu)入的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?/span>

該怎么處理？

鄭州市啟用“鄭冷鏈”是2020年11月3日，而該餐企采購(gòu)涉事進(jìn)口凍蝦是2020年10月12日。那么，像該餐企這樣比較零散的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)終端，較早采購(gòu)的進(jìn)口凍品，有沒有什么措施或流程來(lái)獲取消毒、檢測(cè)、賦碼呢？

管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局方面介紹，

對(duì)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸厍斑M(jìn)貨的，他們首先要求在售商品立即停止銷售，同時(shí)告知進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称蜂N售需履行的義務(wù)，及市區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管的相關(guān)政策；隨后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)封存商品進(jìn)行核酸檢測(cè)和消毒，取得核酸檢測(cè)報(bào)告和消毒證明后，連同檢驗(yàn)檢疫證明、報(bào)關(guān)單四證齊全后在鄭冷鏈系統(tǒng)報(bào)備后賦碼銷售。此外，在監(jiān)管方面，管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也會(huì)從多方面，來(lái)確保儲(chǔ)存銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚虾幽鲜∵M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管一號(hào)文件要求。

目前，鑒于境外疫情嚴(yán)峻，我國(guó)外防輸入內(nèi)防反彈的壓力依然巨大。作為進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)者，也有時(shí)刻走在“刀尖”上之感，如何合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)呢？管城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從監(jiān)管方的角度，提出建議和倡議：

 1 經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律。

經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚欢ㄒ獜恼?guī)企業(yè)購(gòu)進(jìn)，嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)證明文件，例如供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營(yíng)許可證，入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，報(bào)關(guān)單，核酸檢測(cè)證明，消毒證明等，并及時(shí)在“鄭冷鏈”進(jìn)行報(bào)備，做到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源清楚，去向明確。

 2 管方做好宣傳工作。

目前，不少冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者、使用者法治意識(shí)欠缺，政策意識(shí)不強(qiáng)，不能了解最新疫情防控政策。關(guān)于此，監(jiān)管部門一方面要做好宣傳工作，同時(shí)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者、使用者，也可通過各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，微信公眾號(hào)等途徑，了解最新政策動(dòng)向，或者向轄區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢相關(guān)法律法規(guī)和政策。

據(jù)了解，按照相關(guān)規(guī)定，被處罰的企業(yè)若有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提起行政復(fù)議、行政訴訟。后續(xù)情況如何，冷食君將持續(xù)關(guān)注。

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